Verweilen statt parken – zumindest (erst einmal) temporär.
Im Unnaer Haupt-und Finanzausschuss am Donnerstag nächster Woche, 17. November, geht es einmal mehr um den Innenstadtparkplatz an der Schulstraße. Jetzt wird es konkret.
„Der Zustand des Parkplatzes Schulstraße ist miserabel und zieht mit rund 40 Stellplätzen unnötigen sowie meist vergeblichen Park-Such-Verkehr in die Altstadt. Dabei bieten umliegende Parkhäuser für Innenstadt-Besucher ausreichend Kapazitäten.„
So urteilte im Mai dieses Jahres die SPD-Fraktion über diesen zentrale öffentlcihen Platz und beantragte drei „Reallabore“ zum Testen einer autoarmen Innenstadt. HIER berichteten wir.
Für den nächsten Hauptausschuss liegt nun ein umfangreicher Antrag der Stadtverwaltung vor. Der Schulstraßenparkplatz soll „temporär“ – saisonal für mindestens 6 Monate – „andersartig“ genutzt werden.
Der zentrale öffentlicher Platz sei seit Jahrzehnten in der städtischen Diskussion, resümiert die Stadt.
„Als Parkplatz ist er heute von der Öffentlichkeit angenommen, als eine der größeren zusammenhängenden Freiflächen in der Innenstadt jedoch deutlich untergenutzt.
Diese Situation war anlassgebend für verschiedene politische Anträge, die sich mit einer Folgenutzung des Parkplatzes Schulstraße befassen.
Zuletzt wurde die Realisierung eines Reallabors Parkplatz Schulstraße von der SPD beantragt (Vorlagennummer 0571/22) und seitens Bündnis 90/Die Grünen die Entwicklung eines Mehrgenerationenparks (Vorlagennummer 1588/19). Die Anträge bilden die Grundlage für diese Vorlage zur temporären Umnutzung. Die Anträge der SPD aus 2022 sowie der Grünen aus 2019 wurden im ASM am 14.09.2022 angenommen und bilden die Grundlage für diese Planung der temporären Umnutzung.
Im Sinne der Mobilitätswende sowie im Rahmen der Umweltvorsorge … soll eine andersartige Nutzung des Parkplatzes an der Schulstraße überprüft werden. Auf diese Weise kann auch ein Beitrag zur Minderung des (Parksuch-)Verkehrs in der Innenstadt geleistet werden.
Im Folgenden wird ein Konzept zur temporären Umnutzung des Parkplatzes vorgestellt. Dieser soll als öffentlicher Platz in der Freiluftsaison 2023 für eine Dauer von bis zu sechs Monaten umgestaltet und den Menschen in der Innenstadt für Naherholung und Freizeit zur Verfügung gestellt werden.
Im Zuge dieser Erprobungsmaßnahmen soll die Veränderung der lokalen Parksuchverkehre dokumentiert werden, um Anhaltspunkte für eine langfristige Umlenkung der Verkehrsströme in der Altstadt zu haben.
Verwaltungsseitig werden verschiedene Möglichkeiten der Evaluation geprüft, um Aussagen über die verkehrlichen Folgen der Maßnahme zu erzielen. Diese reichen von Verkehrszählungen bis zu einer gutachterlichen Überprüfung durch ein entsprechendes Ingenieurbüro.
Die Sperrung des Parkplatzes ermöglicht die Umnutzung zu einem begrünten öffentlichen Platz, womit vielseitige Vorteile einhergehen: die lokale Verbesserung des Stadtklimas, die Bereitstellung von Grün- und Freiräumen in der Innenstadt, sowie Raum für Naherholungsangebote für verschiedene Nutzergruppen und die Schaffung eines attraktiven Veranstaltungsorts. Zusätzlich bietet die temporäre Umgestaltung Anhaltspunkte für Konzepte über eine zukünftig dauerhafte Umnutzung des Platzes.
Das Konzept zur Umgestaltung orientiert sich an den Nutzungsbedürfnissen verschiedener Akteursgruppen.
Aufgrund der zentralen Lage und attraktiven Baumbestände bietet sich eine Hauptnutzung als öffentlicher Platz mit Räumen zum Aufenthalt und Erholung an.
Wie der angehängten Konzeptskizze zu entnehmen ist, wird eine Erschließungsachse für den Fußverkehr längs über die Fläche gelegt. Entlang dieser Achse gruppieren sich verschiedene Platznutzungen.
Es wird entsprechendes Sitzmobiliar als Gruppen- und Einzelmöbel unter den Bäumen bereitgestellt. Den attraktiven Baumbestand umgebend und entlang der Baumscheiben werden Beetflächen geschaffen, die angelehnt an das angrenzende Gartenprojekt Mille Fiori den Raum grün und naturnah aufwerten.
Für Kinder entsteht ein innerstädtischer Spielort, damit sie sich in einem geschützten, städtischen Raum ausleben können. Durch die Frequentierung des Spielplatzes, der angrenzenden Fußgängerzone und dem Gartenprojekt Mille Fiori wird für eine Belebung des Platzes gesorgt.
Die Freiflächen, die gemäß der derzeitigen Projektskizze auf dem heutigen Parkplatz Schulstraße entstehen, bieten darüber hinaus die Möglichkeit zur Umsetzung weiterer, die Aufenthaltsfunktion unterstützender Angebote. Diese werden derzeit noch diskutiert und geprüft.
Um den temporären Funktionswandel des ehemaligen Autoparkplatzes zu unterstützen, sind besondere Angebote für den Fahrradverkehr vorgesehen.
Die bestehenden privaten Parkplätze auf dem Gelände werden weiterhin erreichbar sein. Auch die bisherige Nutzung als Verbandsplatz bei öffentlichen Großveranstaltungen soll integriert werden. Eine den Ausführungen entsprechende Konzeptskizze ist der Anlage zu entnehmen.
Im weiteren Verfahren ist die Beteiligung von direkten Anliegern der Fläche an den Planungen vorgesehen. Die breite Öffentlichkeit soll über die temporäre Nutzung informiert werden. Zudem werden Maßnahmen geprüft, um die Annahme der temporären Nutzung durch die Öffentlichkeit bewerten zu lassen. Eine darüberhinausgehende Beteiligung der Nachbar*innen und der Öffentlichkeit sind ausdrücklich einer dauerhaften Konzeption vorbehalten.
Kosten entstehen im Wesentlichen zunächst für die Anschaffung des Mobiliars sowie für die Pflanzmaßnahmen. Das Mobiliar soll dauerhaft durch die Stadt erworben werden.
Der Kauf ist insbesondere zu bevorzugen, da die Ausstattungselemente auf anderen Grünflächen der Stadt eingesetzt werden können und die Anschlussverwendung somit sichergestellt ist. Der Kauf ist damit im Ergebnis wirtschaftlicher als das Mieten der Ausstattungselemente.
Die weitergehende Planung der Platzumnutzung sowie der erforderlichen tiefbaulichen und freiraumarchitektonischen Maßnahmen erfolgen im Winter 2022/2023. Danach wird ab etwa März 2022 die Planung umgesetzt und die Unterhaltung und Evaluation der Nutzung von April bis September 2023 sichergestellt.
Finanzielle Auswirkungen
Zur Umsetzung der oben beschriebenen Maßnahmen werden Investitionsmittel in Höhe von 70.000,-€ benötigt. Die Ausführung ist im Jahr 2023 geplant. Die erforderlichen Mittel sind zu Lasten des Investitionshaushaltes 2023 in die Haushaltsplanung mit aufzunehmen.
Der Rat der Kreisstadt Unna beauftragt die Verwaltung
1. die Planung zur temporären Umnutzung des Parkplatzes Schulstraße als öffentlichen Platz konkretisierend auszuarbeiten und die erforderlichen Schritte für die Umsetzung einzuleiten.
2. die erforderlichen investiven Mittel in Höhe von 70.000,- € im Haushaltsplan 2023 in der Produktgruppe 1201 bereitzustellen.
